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創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管制度，實(shí)施保稅監(jiān)管改革，支持新型貿(mào)易發(fā)展，以市場(chǎng)化為取向，培育法治化營(yíng)商環(huán)境……近日，大連海關(guān)在復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)20項(xiàng)監(jiān)管創(chuàng)新制度的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了涉及五大方面的25項(xiàng)舉措支持和促進(jìn)遼寧自貿(mào)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。

“遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批后，我們迅速行動(dòng)，結(jié)合中央的定位和要求，確立了支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總體思路”，大連海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)吳東權(quán)介紹，大連海關(guān)在海關(guān)總署、各級(jí)地方政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，以提升通關(guān)便利化水平為導(dǎo)向，以深化監(jiān)管制度創(chuàng)新為核心，以落實(shí)“三互”推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)為平臺(tái)，以強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)＋海關(guān)”信息化應(yīng)用為抓手，與口岸相關(guān)單位和部門攜手打造新型口岸監(jiān)管體系，著力營(yíng)造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)透明、公開、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

作為構(gòu)建國(guó)際海鐵聯(lián)運(yùn)大通道的重要樞紐，營(yíng)滿歐中歐班列自2008年開通以來，發(fā)運(yùn)集裝箱量一直保持較大增長(zhǎng)趨勢(shì)，2012－2014年連續(xù)3年增幅均在50％以上，2015和2016年增幅分別為16.3％和30.8％，長(zhǎng)年在滿洲里口岸排名第一。目前開通了經(jīng)過滿洲里口岸過境的中歐班列11條，第一條經(jīng)二連浩特口岸過境的中歐班列也于本月10日正式開通。

為支持“營(yíng)滿歐”中歐班列的健康發(fā)展，大連海關(guān)采取了一系列具有針對(duì)性的監(jiān)管和服務(wù)。在中歐班列通關(guān)全程實(shí)施“優(yōu)先辦理、優(yōu)先檢查、優(yōu)先放行”制度，保證貨物高效通關(guān)；制作了“營(yíng)滿歐”通關(guān)手冊(cè)指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范申報(bào)，提升企業(yè)通關(guān)速度；還在一站式通關(guān)服務(wù)中心專門設(shè)立“營(yíng)滿歐”服務(wù)窗口，專職對(duì)該線路辦理通關(guān)業(yè)務(wù)，使一票貨物的放行由原來的1個(gè)小時(shí)縮減到10分鐘左右。

大連海關(guān)還將大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋海關(guān)”應(yīng)用，加快推出網(wǎng)上辦事大廳，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)線下手續(xù)縮減三分之一。吳東權(quán)介紹，大連海關(guān)網(wǎng)上政務(wù)大廳已經(jīng)正式啟動(dòng)，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)增加三分之一，同時(shí)進(jìn)一步提高通關(guān)效率，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)通關(guān)時(shí)間壓縮三分之一。

“25項(xiàng)新舉措的出臺(tái)，是營(yíng)口片區(qū)加快發(fā)展的新的契機(jī)”，遼寧自貿(mào)區(qū)營(yíng)口片區(qū)管委會(huì)副主任杜明表示，根據(jù)營(yíng)口片區(qū)實(shí)施方案，圍繞營(yíng)造國(guó)際化、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，下一步將加快推進(jìn)營(yíng)口海關(guān)、鲅魚圈海關(guān)、沈陽(yáng)海關(guān)、大連海關(guān)之間的通關(guān)一體化改革，加快推進(jìn)“多證合一”制度。

截至5月17日，營(yíng)口片區(qū)注冊(cè)企業(yè)499戶，注冊(cè)資本金合計(jì) 101.2億元人民幣。在已注冊(cè)企業(yè)中，涉及裝備制造、貿(mào)易、科技、物流、金融等行業(yè)企業(yè)占注冊(cè)企業(yè)總量的90％，這樣的成績(jī)與之前出臺(tái)的《中國(guó)（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》中營(yíng)口片區(qū)的定位基本吻合，營(yíng)口自貿(mào)片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯。

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